苍南县城CBD核心区。

 

　　峰飞航空（苍南）展示体验中心。张勇 摄

　　苍南五城联建之公园城市建设。

　　“世界矾都”温州矾矿遗址。

温州网讯 一份工业蓝图，让新质生产力在转型中拔节生长；一座品质县城，让宜居梦想在蝶变中照进现实；一幅蓝绿画卷，让共富之路在山海间铺展延伸……

“十四五”时期，苍南紧扣“浙江美丽南大门”总定位，坚定不移推进“工业强县”“大县大城”“无尽蓝绿”三大战略，连续5年经济增速温州第一，交出了一份动能强劲、品质跃升、活力奔涌的发展答卷。

山海之间，一个个新质产业破茧成蝶，一件件城市作品惊艳亮相，一幅幅蓝绿画卷刷屏出圈，生动诠释着县域经济高质量发展的苍南实践。

大干“工业强县”　培育产业大集群

在苍南，“工业强县”不是一句口号，而是一场围绕“百千万”产业的系统性变革——让传统产业焕新，让新兴产业扎根，让有限空间生金。

“百”是“百亿集群”推动传统产业升级。

苍南坚信，没有过时的产业，只有过时的思维。当地锚定数字化、高端化、绿色化方向，推动塑包、乳制品、针纺织三大传统产业向百亿级集群迈进。

塑包产业攻坚医用和食品级包装领域，抗紫外线塑编袋、医用抗菌膜等高端产品不断涌现，今年有望成为全县首个百亿传统产业；冰勃朗乳业凭借“非氢化基底乳”技术，两年内产值从7000万元跃至15亿元，与当地百菲乳业、熊猫乳业等企业共同竞速健康饮品新赛道；针纺织产业依托循环经济全国试点，每年回收利用的废旧纺织品占全国一半，2025年9月投用的数字云仓助力产业数字化转型。未来五年，乳制品、针纺织产业产值均有望突破百亿元。

“千”是“千亿布局”牵引新兴产业崛起。

苍南构建“核、风、光、氢、储、综合能源岛”清洁能源全产业链，总投资超2000亿元、规划总装机容量超2000万千瓦。

其中，三澳核电一期1号机组即将并网发电，二期开工建设，三期具备核准条件；全国首个深远海风电项目落地，8个近海风电项目总投资近千亿，规模全省第一。

这条产业链还在向下延伸。投资10亿元的氢燃料电池生产基地在苍南落地后，将填补温州氢能产业空白。“我们选择苍南，正是看中这里完整的清洁能源产业生态。”“重塑氢能”项目相关负责人说。

与清洁能源协同发展的低空经济也在此振翅高飞。苍南引进峰飞航空布局六大中心，全球首条吨级以上eVTOL载货航线在此首飞，11家头部企业入驻低空数智谷，全力打造浙南闽东低空经济产业基地。

“万”是“万亩平台”推动平台能级提升。

苍南优化苍南经开区万亩平台“三大板块”产业布局，强化核心工业引擎作用。

在县城板块，苍南建强战新产业平台，通过布局数字经济、低空经济、高端制造业等战新产业，推动优质企业和优秀人才集聚。比如在CBD核心区块建设人才科技大厦，打造低空经济、平台经济孵化园，可集聚创新企业超200家。

在东部片区，苍南建强轻工产业平台，通过布局千亩织路产业轴、千亩百亿产业园，推动针纺织、印刷包装等产业集聚。比如投用数字云仓，提供跨境电商、企业孵化、仓储物流等服务，打造浙南闽东针织产业中心，带动针织行业年快递单量达1.35亿单。

在南部片区，苍南建强绿能产业平台，布局新能源及霞关港临港产业等绿能产业，规划全省唯二的综合能源岛，引进江苏玄隐同步加速器等项目，打造核医药产业高地。

大干“大县大城”　推动能级大跃升

苍南“大县大城”战略，以“强城行动”为牵引，以“五城联建”为载体，加快县城东扩区、中央商务区开发建设和城市有机更新，推动县城从地理中心向功能核心跃迁。

品质立城，提升承载能力。

苍南大道沿线，中央商务区7栋现代化楼宇拔地而起，希尔顿、唐拉雅秀两家五星级酒店开门迎客，第二座10万平方米商业综合体加速建成。这里不仅是城市地标，还是产业高地——税收超10亿元的建筑业总部大楼坐落于此、矿山井巷企业总部回归年产值超200亿元。苍南还在县城整合参茸市场打造高端滋补品集散中心，致力做强参茸、水产等三大30亿级专业市场。

“五城联建”系统性更新城市空间、功能与品质，吸引更多资源、资金、人才向苍南汇集。比如“公园城市”串联八大公园，引入10多个休闲业态，将公园打造成为复合型公共空间；“运动城市”加快建设十大体旅融合基地，利用桥下空间、闲杂地块“见缝插针”建设公共体育设施，构建“15分钟运动圈”，并持续办好十大品牌赛事，营造“全民观赛、全域消费”氛围。

民生优城，筑牢幸福基底。

城市的温度，蕴含在“病有良医、学有优教、住有宜居”的获得感中。三年前，由当地企业家捐赠设立的两个“亿元基金”悄然改变民生格局：教育基金引进15位清北等名校毕业生加入教师队伍，去年苍南高考清北录取数、特控线上线率增幅均列全市第一；医疗基金助力县人民医院引进64名硕博医生，并与上海华山医院共建医联体。苍南还依托中国最美书城打造青少年文化综合体，引进专业团队运营苍南大剧院，与国手吴前联手打造全省唯一的县级CBA篮球公园，让居民在家门口享受优质服务。

交通畅城，打开开放格局。

苍南正从“省际末端”迈向“浙闽枢纽”。温福高铁开工建设，瑞苍、苍泰高速加速推进，“两纵两横”高速环线将让所有乡镇实现“15分钟上高速、30分钟到县城”，霞关港与低空航路正在规划，苍南正构建起“海陆空铁”立体交通网。

大干“无尽蓝绿”　擦亮文旅大IP

2024年以来，苍南16次亮相央视，斩获“全国超级旅游城市”“全国自驾游标杆县”等荣誉，2024年接待游客量首次突破2000万人次，2025年上半年接待量1385.3万人次，同比增幅44.1%。

苍南凭什么这么“出圈”？

“无尽蓝绿”战略之下，苍南将生态禀赋转化为文旅引力，绘就了一幅“山、海、城”交融的共富新画卷。

向山而行，打开生态旅游新空间。

山的文章，始于思维破局。玉苍山国家森林公园率先打破“门票经济”思维，以免费开放迎来客流“井喷”，同步打造“玉苍山集”沉浸式业态，新增苔藓森林、萌宠乐园等体验项目，开辟空中游览航线，让游客量同比激增5倍，真正使“养在深闺”的山水成为热门打卡地。

而在“世界矾都”矾山镇，矾矿遗址2024年被列入中国世界文化遗产预备名单。苍南注重“存量盘活、运营前置”，规划设计矾山生态博物馆，将矾矿所在的社区全域列为博物馆范畴，让百年工业血脉重焕新生。

向海而兴，塑造黄金海岸新典范。

海的故事，成于发展模式的革新。苍南摒弃“大投入、大建设”传统路径，转向“做存量、轻建设”的精细化运营。2023年，苍南举全县之力开展沿线环境整治攻坚战，两个月内解决渔区环境脏乱差问题；携手美国AECOM设计团队规划，打造67个特色驿站、74公里生态游步道、121公里滨海骑行道，沿线80余个网红业态星罗棋布。

苍南县旅投集团则统一盘活沿线资源，将闲置资产变废为“宝”：中石化旧储油罐化身网红书屋；海螺湾小渔村崛起为华东知名冲浪基地，最高日接待游客超3万人次，带动村民旅游收入达2500万元。

截至目前，168黄金海岸沿线市场主体增加至4000余家，带动1.2万人就业，村集体经济实现20%的增长，实实在在地惠及了地方百姓。

向城而聚，打造全域旅游会客厅。

城的提升，重在功能与温度的叠加。苍南以县城为核心，通过“微改精提”完善文旅服务。全省轮滑基地、五大主题夜市、“浙BA”篮球赛事、“山海大集”等新业态新场景，让县城从旅游过境地变为消费目的地，苍南成功创成省4A级景区城。未来，随着苍南大剧院、吴前体育馆等一批高品质配套项目的投用，县城作为全域旅游集散枢纽和服务核心的辐射功能将持续增强。

数说苍南“十四五”

综合实力彰显飞跃之美　

GDP突破500亿元

成功调出全省山区海岛县

动能转换彰显焕新之美

新兴动能高位蓄力，核电一期实现装料，海上风电并网装机130万千瓦（占全省总量约1/4），落地全国首个国管海域风电示范项目；

传统动能升级显效，落地全省首个“全球二维码迁移计划”示范区县域先行试点，针织、纺织分别入选长三角质量提升示范试点和国家循环经济标准化试点。

滨海城市彰显花园之美

“大县大城”焕然一新，通过国家卫生县城复评，5个未来社区入选省级试点名单；

持续深化全域旅游，168黄金海岸入选全国首批国家旅游公路，创成4A级景区城市，县域旅游综合实力百强县排名从第60名跃升至第39名、位列全市首位。

生态发展彰显绿色之美

全市唯一实现省级森林城镇全覆盖县，海水优良率连续两年在全省陆地沿海城市排名第一，红树林种植面积超过全省1/4，建成全国首个负碳海湾，落地全省首宗海洋渔业碳汇、红树林碳汇交易。

改革开放彰显活力之美

获批全国小型渔船综合改革等省级以上改革试点15项；招引贸易回归企业35家；矿山井巷“地瓜经济”总部回归产值234亿元，入选国家发改委共富典型案例。

城乡融合彰显共富之美

城乡居民收入倍差缩小至1.83；基本形成30分钟交通圈，城乡交通运输一体化发展水平达到最高5A级，三级以上公路实现“镇镇通”。

人民生活彰显品质之美

教育满意度位列全省第29名，入选全国家校共育数字化试验区等省级以上改革试点12项，基本建成“城市15分钟文化圈”“农村30分钟文化圈”和“15分钟健身圈”。

定位苍南“十五五”

坚持并持续深化“新时代浙江美丽南大门”总定位，高水平建设“一城五地”。

激发内涵发展活力，深化“大县大城·山海共富”之美，打造浙南闽东山海花园名城。

激发经略海洋能力，深化“浙南绿谷·绿色增长”之美，打造全国清洁能源产业示范地。

激发新旧动能活力，深化特色县域经济现代形态之美，打造全国县域新质生产力成长地。

激发文旅底蕴活力，深化“无尽蓝绿·山海苍南”之美，打造全国黄金海岸旅游目的地。

激发市场流通活力，深化现代商贸体系业态之美，打造全国特色商贸流通新高地。

激发往来交流活力，深化立体交通畅联格局之美，打造浙闽边际交通枢纽承载地。

记者 林思思 通讯员 谭语墨

责任编辑：柴晶晶