温州网讯 2026年1月，全市公安启动“百日攻坚”专项行动，严查无人机未实名登记、超高飞行、闯禁飞区等违法行为，已依法开出9张罚单，对9名违法人员作出行政处罚，切实筑牢辖区低空领域安全防线。　

乐清警方开出温州首张“黑飞”罚单

2026年1月以来，乐清公安在百日攻坚专项行动中，针对无人机未实名飞行、超高飞行等违法行为，开出温州首张无人机“黑飞”罚单，依法对3名“黑飞”人员作出行政处罚。

1月1日，乐清市公安局城东派出所民警在工作中发现，无人机爱好者王某、贾某操控的无人机未完成实名登记，且未履行飞行活动审批手续，在演唱会管制空域内违规飞行。经调查取证，两名当事人对相关违法行为供认不讳，乐清公安依法对其作出温州地区首个无人机“黑飞”行政处罚。

1月19日，乐清市公安局南岳派出所民警发现辖区无人机爱好者方某未经实名登记、未履行飞行活动申请，违规操控无人机。经查，方某对其2025年9月以来多次超高飞行的违法事实供认不讳，乐清公安已责令其限期整改，并依法作出行政处罚。

海经警方查处禁飞区“黑飞”行为

“嗡嗡嗡……”近日，温州市公安局海经区分局灵昆派出所民警在辖区雁鸣路西侧巡逻时，被一阵无人机轰鸣声吸引，循声发现一架无人机在禁飞区低空盘旋。民警立即上前制止，当场查获操控者刘某及涉案无人机，依法将其传唤至分局调查。

经核实，刘某未按2026年1月1日生效的新修订《中华人民共和国治安管理处罚法》及《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》要求，在民用无人驾驶航空器综合管理平台（UOM平台）完成实名登记，也未申请飞行许可，擅自在禁飞区升空飞行，属于典型“黑飞”行为。

办案民警向其详细解读新规，明确实名登记、空域申请等硬性要求。刘某懊悔不已，坦言因心存侥幸、疏忽大意导致违规。最终，海经区公安分局依据相关条例对其作出罚款200元的行政处罚，并开展针对性普法教育，指导其完成实名登记、空域查询等合规飞行流程。

此次“百日攻坚”专项行动中，温州公安聚焦机场、高铁站、大型活动现场、禁飞区等重点管控区域，加大重点区域、关键时段的巡逻防控力度，依托科技手段与地面巡查相结合的方式，严厉打击无人机“黑飞”行为，做到发现一起、查处一起、教育一起。《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》和新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》均对“黑飞”作出明确规定，警方呼吁广大无人机爱好者，务必绷紧合规飞行之弦，主动学习相关法律法规及新规要求，严格落实实名登记、空域查询、许可申报等义务，坚决杜绝在禁飞区、管制区违规飞行，合法飞行既是对自己负责，也是对公共安全负责，共同筑牢辖区低空领域安全防线。

新闻+ “黑飞”后果严重

无人机“黑飞”是指未经批准或违反相关法律法规进行的无人机飞行活动，通常包括未取得空域使用许可、超出规定飞行范围、未遵守飞行报备程序等行为。

1.未经实名登记飞行，最高罚款2万元

《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》（以下简称《条例》）规定，民用无人驾驶航空器所有者必须依法进行实名登记。《条例》第四十七条规定：民用无人驾驶航空器未经实名登记实施飞行活动的，由公安机关责令改正，可以处200元以下的罚款；情节严重的，处2000元以上2万元以下的罚款。

2.未经批准在管制空域飞行，最高罚款1万元，并没收设备

《条例》指出，真高120米以上空域、空中禁区、空中限制区及周边空域等八大类区域均为管制空域。《条例》第五十一条规定：未经批准操控微型、轻型、小型民用无人驾驶航空器在管制空域内飞行，或者操控模型航空器在空中交通管理机构划定的空域外飞行的，由公安机关责令停止飞行，可以处500元以下的罚款；情节严重的，没收实施违规飞行的无人驾驶航空器，并处1000元以上1万元以下的罚款。

浙江省适飞空域范围来自浙江省交通运输厅2025年12月18日发布的《关于公布浙江省微型、轻型、小型无人驾驶航空器适飞空域范围的公告》，温州市适飞空域范围来自民用无人驾驶航空器综合管理平台（UOM）。

3.放任无/限制民事行为能力人违规飞行，监护人受罚，最高罚款5000元

无民事行为能力人只能操控微型无人机，限制民事行为能力人只能操控微型、轻型无人机，且必须有完全民事行为能力人现场指导。

《条例》第五十条规定：无民事行为能力人、限制民事行为能力的人员操控民用无人驾驶航空器飞行的，由公安机关对其监护人处500元以上5000元以下的罚款；情节严重的，没收实施违规飞行的无人驾驶航空器。

4.新法补充情节严重者，可依法予以拘留

新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》（2026年1月1日起施行）第四十六条明确规定：

违反有关法律法规关于飞行空域管理规定，飞行民用无人驾驶航空器、航空运动器材，或者升放无人驾驶自由气球、系留气球等升空物体，情节较重的，处五日以上十日以下拘留。飞行、升放前款规定的物体非法穿越国（边）境的，处十日以上十五日以下拘留。

规范飞行 基本规则

1.必须先实名登记

所有民用无人机都必须在民用无人驾驶航空器综合管理平台（UOM）完成实名登记。登记平台：https://uom.caac.gov.cn。警方提醒：无人机飞手，赶紧实名登记和备案！

2.必须明确空域

微型、轻型、小型无人机在适飞空域真高120米以下飞行无需提交飞行活动申请，其余空域均为管制空域，严禁未经批准飞行。

3.飞行前务必查询

飞行前请通过UOM平台或相关官方渠道，查询确认飞行区域是否属于适飞空域。

记者 叶雄伟

责任编辑：柴晶晶